一、编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高快速反应和应急能力，建立健全应急机制，保障广大师生的生命与财产安全，保证学校的正常的教育教学秩序，维护社会稳定，特制定本方案。
二、工作原则
以人为本，减少危害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责。快速反应，协同应对。
三、应急机构、指挥体系及职责
1.成立决策指挥机构：学校突发公共事件应急管理和处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)
应急领导小组主要职责：在上级教育行政主管部门的统一领导下，研究、决定和部署突发事件的应急响应行动；在预测学校将要发生和已经发生的突发公共事件时，启动相应的应急预案，组织指挥应急处理工作；在处理突发公共事件的过程中，协调与其他部门的关系，当突发事件超过学校处置能力时，依程序向上级教育行政主管部门汇报，请求相关部门支持、配合。
2.设立学校应急领导小组办公室
学校应急领导小组日常工作由学校应急小组办公室承担。
学校应急领导小组办公室主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用。及时收集、分析和掌握突发公共事件预警信息，制定应对突发公共事件的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置突发公共事件提供决策依据；督导、协调做好突发公共事件应对和处置工作；及时总结和推广经验；根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。
四、预测与预警机制
（一）预测预警信息
学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
信息报送原则
(1)迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后立及报告镇党委政府区教育局，若因情况复杂，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。
(2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
(3)直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报镇党委政府的同时报告区教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。
(4)续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
（二）预测预警行动
1.在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急领导小组办公室应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。
2.学校应急领导小组办公室要完善突发公共事件预测、预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预测、预警信息进行综合分析，并及时上报应急领导小组。
五、应急处置措施
学校发生突发公共事件后，应急领导小组在向镇党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告党委政府及教育主管部门。学校突发公共事件基本应急处置措施如下：
（一）食物中毒处置措施
1.发生食物中毒事故后，学校应急领导小组要迅速向镇党委政府、教育行政部门及卫生行政部门报告，并在第一时间将中毒人员送往就近医院进行救助，安排学校教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。
2.落实卫生防疫部门采取的其他消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。
3.向上级主管部门和卫生防疫部门报告事态发展的详细情况。
4.配合卫生行政部门对事故原因进行调查，做好善后处置工作，并依法追究相关人员的责任。
（二）传染病疫情处置措施
1.发生传染病疫情后，学校应立即报告镇党委政府区教育主管部门和卫生主管部门。学校应急领导小组要迅速协助卫生行政部做好病人、疑似病人和病原携带者的医疗救治和隔离工作，必要时配合卫生行政部门做好病人的抢救和转运工作。
2.学校应急领导小组要在卫生行政部门的指导下，加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导，做好全方位消毒和个人防护工作，防止交叉感染。
3.学校要积极开展健康教育和卫生宣传工作，提高学生的防病意识，消除社会的恐慌情绪。
4.协助卫生主管部门进行传染病控制措施效果评价，及时调整防控措施。
（三）火灾事故处置措施
1.发现火灾事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(特别是学生)，利用现有灭火器材进行灭火(严禁学生参与救火)，以控制火势，并采取切断火灾现场电源等，停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。
2.根据灾情及时向119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。
3.出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。
4.及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。
5.采取有效措施，做好善后处理作，切实解决好学生等受灾人员的安居问题。
（四）房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处置措施
1.学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告应急领导小组，并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教职工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门和当地政府报告。
2.迅速采取切断现场电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。
3.在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。
（五）楼梯间拥挤踩踏事故处置措施
1.学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向镇党委政府和上级教育主管部门报告。
2.组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府支援帮助。
3.迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（六）大型文体活动的公共安全事故处置措施
1.学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。
2.发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。
3.活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。
4.学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向镇党委政府和教育主管部门报告，寻求各部门的支持援助。
（七）校园及周边交通安全事故处置措施
1.校园及周边发生涉及师生的交通事故，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，迅速拨打110向公安交警部门报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门报告。
2.保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。
3.协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故原因并作出处理。
六、应急结束
突发公共事件应急处置工作结束后，学校应急领导小组应做好应急处置的总结上报工作。
七、后期处置
善后处置工作主要由学校负责实施。特别重大、重大突发公共事件开展损害核定、征用物资补偿、重建能力和可利用资源等评估，将由学校书面报告，镇党委政府、区教育局，并请示区政府及有关部门制定补偿标准和事后恢复计划后，迅速组织实施。一般、较大突发公共事件的相关善后处置工作，由学校在镇党委政府、区教育局领导下进行。
八、应急保障
1.信息保障
学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保通讯方式方便快捷和信息报送渠道安全畅通。
2.物资保障
学校根据实际建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通，运输便利、安全。特殊应急物资应由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。
3.资金保障
学校要严格保障突发公共事件应急处置所需经费。
4.人员保障
学校组建安全工作应急预备队(应急领导小组成员)，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整抽调组成人员。
九、责任与奖惩
安全应急处理工作实行责任追究制，对在工作中做出贡献的个人和集体要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报突出公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职，渎职行为的，应对责任人给予批评或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
平桂管理区羊头镇中心小学 黄宏帮
